Oleh: M. Jay Raj
ULASAN: Dasar Gaji Progresif (PWP) adalah inisiatif berpandangan jauh yang bertekad untuk meningkatkan taraf hidup sebahagian besar tenaga kerja Malaysia.
Dengan menyasarkan pekerja yang berpendapatan antara RM1,500 hingga RM4,999, dasar ini bertujuan untuk merapatkan jurang pendapatan dan memupuk masyarakat yang lebih saksama. Penyertaan insentif untuk syarikat yang terlibat adalah langkah strategik yang menggalakkan perusahaan kecil dan sederhana (PKS) untuk melabur dalam pembangunan gaji dan kemahiran pekerja mereka.
Peningkatan kos sara hidup
Kerajaan Malaysia akan memperkenalkan PWP untuk menaikkan gaji pekerja berpendapatan rendah ketika negara berhadapan dengan peningkatan kos sara hidup dan ketidaksamaan yang semakin meningkat. Dasar ini yang melibatkan peningkatan gaji secara beransur-ansur berdasarkan kemahiran, pengalaman, dan prestasi akan bermula pada Jun 2024 dengan projek perintis yang melibatkan 1,000 syarikat.
Menteri Ekonomi, Rafizi Ramli, menekankan bahawa 47% pekerja negara ini memperoleh gaji kurang daripada garis kemiskinan RM2,589 sebulan pada suku pertama 2023, menunjukkan keperluan untuk inisiatif seperti ini dilaksanakan.
Walaupun PWP adalah sukarela, yang mungkin menyebabkan kadar penyertaan rendah, kebimbangan ini dapat diatasi dengan beralihnya majikan secara beransur-ansur kepada pematuhan mandatori, mengikut model yang berjaya di Singapura. Pendekatan berperingkat, bermula dengan sektor-sektor tertentu dan berkembang dari masa ke masa, dapat memastikan proses penyesuaian yang lancar untuk perniagaan sambil memaksimumkan impak dasar ini.
Dasar PWP ditujukan kepada perniagaan kecil dan sederhana, yang menyumbang sebahagian besar tenaga kerja Malaysia. Ia direka untuk melengkapkan dasar gaji minimum yang sedia ada, yang telah menyebabkan mampatan gaji selama bertahun-tahun, menyebabkan gaji pekerja mahir dan separuh mahir terhenti. Gaji minimum semasa ialah RM1,500 sebulan, tetapi gaji graduan yang memasuki pasaran buruh telah menurun dengan ketara, menunjukkan keperluan untuk pendekatan yang lebih progresif.
Peningkatan skil kerja
Satu lagi fokus adalah integrasi PWP dengan ekosistem latihan kemahiran sedia ada di Malaysia. Pembuat dasar boleh bekerjasama rapat dengan institusi seperti HRD Corp untuk membangunkan laluan kemajuan kemahiran khusus sektor yang selaras dengan garis panduan kenaikan gaji PWP.
Hal ini bukan sahaja meningkatkan relevan program latihan tetapi juga menyediakan laluan kemajuan kerjaya yang jelas untuk pekerja, dengan itu meningkatkan motivasi dan produktiviti. Laporan Bank Dunia menunjukkan bahawa jurang gaji antara pekerja berkemahiran rendah dan tinggi telah melebar dari masa ke masa, menekankan keperluan untuk pembangunan kemahiran yang disasarkan dan peningkatan gaji.
Soh Thian Lai, presiden Persekutuan Pengilang-pengilang Malaysia, mengalu-alukan pendekatan kerajaan tetapi menyatakan bahawa majikan terhad oleh kekangan sumber jika kos buruh meningkat. Oleh itu kerajaan bercadang untuk menyediakan bantuan kewangan bagi membantu syarikat mematuhi peraturan, memperuntukkan RM2 bilion untuk melaksanakan dasar ini, yang akan memberi manfaat kepada 1.05 juta pekerja.
Juita Mohamad, pengarah ekonomi dan perniagaan di Institut Demokrasi dan Hal Ehwal Ekonomi (IDEAS) menunjukkan bahawa sifat sukarela dasar ini mungkin mengehadkan impaknya. Walau bagaimanapun, katanya jika dasar gaji menjadi mandatori dan disasarkan mengikut sektor dan pekerjaan, ia boleh membantu menaikkan gaji dan produktiviti dalam jangka masa sederhana hingga panjang, terutama jika latihan disesuaikan dengan keperluan pekerja.
Ilham model Model Gaji Progresif Singapura
Impak terhadap syarikat asing di Malaysia dijangka terhad, kerana mereka secara amnya menawarkan gaji lebih tinggi daripada rakan tempatan mereka. Walau bagaimanapun, dasar ini boleh membantu menarik dan mengekalkan bakat yang terhad dengan menggabungkan pertumbuhan gaji dengan peluang latihan yang mungkin tidak tersedia di seluruh sektor.
PWP diilhamkan oleh Model Gaji Progresif Singapura dan bertujuan menjadi program insentif gaji berstruktur untuk PKS. Pertimbangan reka bentuk utama untuk pelaksanaan PWP yang berkesan termasuk sama ada dasar itu harus kekal sukarela selepas fasa perintis.
Walaupun pendekatan sukarela mungkin memudahkan penyesuaian jangka pendek untuk perniagaan kecil, ia mungkin mengehadkan impak jangka panjang program ini terhadap gaji dan produktiviti. Pembuat dasar perlu menangani inklusiviti dasar ini, kerana rangka kerja semasa mungkin meninggalkan sebahagian besar pekerja di Malaysia. Peralihan secara beransur-ansur kepada pematuhan mandatori dan liputan yang diperluas adalah disyorkan, mungkin memperluaskan pematuhan mandatori secara berperingkat mengikut sektor.
Selain itu, PWP harus diintegrasikan dengan rapat dengan institusi pendidikan dan latihan kemahiran yang sedia ada, mewujudkan laluan kemajuan kemahiran khusus pekerjaan menggunakan pangkalan pengetahuan HRD Corp. Integrasi yang lebih besar dengan laluan Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional (TVET) dan program seperti Akademi dalam Industri (AiI) akan meningkatkan impak dasar ini dan memudahkan pelaksanaannya.
Calvin Cheng, seorang felo dalam program Ekonomi, Perdagangan dan Integrasi Serantau di Institut Kajian Strategik dan Antarabangsa (ISIS) Malaysia, dan Kevin Zhang, pegawai penyelidikan kanan bersekutu di Institut ISEAS-Yusof Ishak di Singapura, menekankan keperluan untuk pertimbangan reka bentuk utama ini bagi memastikan kejayaan dasar ini. Pada pendapat saya, kepakaran mereka dalam ekonomi terapan, dinamika pasaran buruh, dan perlindungan sosial menyediakan wawasan yang berharga untuk membentuk PWP.
Secara ringkas, PWP adalah inisiatif yang terpuji yang berpotensi mengubah pasaran buruh Malaysia. Dengan menangani penyertaan melalui peralihan secara beransur-ansur kepada pematuhan mandatori dan dengan mengukuhkan integrasi dengan program latihan kemahiran, dasar ini boleh mengatasi cabaran awalnya dan menunaikan janjinya untuk tenaga kerja yang lebih makmur dan berkemahiran tinggi.
_______________________________________________________________________________
Penulis merupakan Timbalan Pengerusi Biro Pendidikan AMK Malaysia
Comments